中國共產(chǎn)黨天津市第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議決議

（2024年8月25日中國共產(chǎn)黨天津市第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨天津市第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2024年8月25日召開。

出席這次全會(huì)的有，市委委員73名，市委候補(bǔ)委員13名。市紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。我市黨的二十大代表和市第十二次黨代會(huì)代表中的部分基層同志列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記陳敏爾作了講話。全會(huì)聽取了陳敏爾受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，討論了《中共天津市委常委會(huì)工作報(bào)告》和《中共天津市委常委會(huì)抓黨建工作情況報(bào)告》，審議通過了《中共天津市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章的決定》。陳敏爾就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定市委十二屆四次全會(huì)以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會(huì)精神，推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神和黨中央決策部署見行見效，牢牢把握推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展這個(gè)戰(zhàn)略牽引，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革開放，加強(qiáng)宣傳思想文化工作，提升城市治理現(xiàn)代化水平，有力有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這些成績來之不易，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，離不開全市廣大干部群眾真抓實(shí)干、共同奮斗。

全會(huì)認(rèn)為，黨的二十屆三中全會(huì)是新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的總動(dòng)員、總部署，全會(huì)通過的《決定》是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想指引、行動(dòng)指南。全市上下要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大意義、重大原則、重大舉措和根本保證，把中央全會(huì)繪就的全景圖全面落實(shí)到津沽大地上。

全會(huì)提出，我市進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，緊緊圍繞以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引、以更大決心和力度推進(jìn)改革開放的戰(zhàn)略要求和“四個(gè)善作善成”的工作要求、加強(qiáng)黨的建設(shè)的政治要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，加快科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，推進(jìn)盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，立足“一基地三區(qū)”功能定位，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，不斷提升改革的精準(zhǔn)性、針對性、實(shí)效性，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。按照繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)要求，錨定全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市奮斗目標(biāo)，到二〇三五年，我市現(xiàn)代化建設(shè)各方面制度更加完善，高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制全面建成，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)城市高效能治理、創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活、保障社會(huì)高水平安全的體制機(jī)制更加完善，基本實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時(shí)，完成市委決定提出的改革任務(wù)。

全會(huì)對進(jìn)一步全面深化改革做出深入部署。創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，深化財(cái)稅、金融體制改革。推進(jìn)京津冀區(qū)域一體化、京津同城化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，完善市場化引進(jìn)北京資源要素的常態(tài)化合作機(jī)制，健全協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合體制機(jī)制，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)成龍配套、成鏈成群發(fā)展機(jī)制。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合、教育科技人才一體化發(fā)展體制機(jī)制，深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。完善港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，深化盤活存量體制機(jī)制改革，完善港口帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶城市發(fā)展體制機(jī)制，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制。完善聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)、推進(jìn)高水平開放發(fā)展體制機(jī)制，著力塑造對外開放新優(yōu)勢，深化外貿(mào)外資外經(jīng)體制機(jī)制改革，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。完善以全過程人民民主、全面依法治市保障高質(zhì)量發(fā)展制度體系，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機(jī)制，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，健全推進(jìn)法治天津建設(shè)制度機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革。完善文化保護(hù)傳承、創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、市場體系和公共文化服務(wù)體系，健全文旅商貿(mào)融合發(fā)展體制機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。健全保障和改善民生、推進(jìn)共享發(fā)展制度體系，完善收入分配制度、就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會(huì)保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。健全推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展體制機(jī)制，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。完善推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化、促進(jìn)安全發(fā)展體制機(jī)制，深化城市建設(shè)、運(yùn)營、治理體制改革，健全筑牢首都政治、安全“護(hù)城河”的保障體系，完善公共安全治理機(jī)制，完善共建共治共享的社會(huì)治理格局，堅(jiān)決維護(hù)國防安全。健全持續(xù)凈化政治生態(tài)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展制度體系，完善黨的政治建設(shè)制度機(jī)制，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。切實(shí)加強(qiáng)對進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，抓好改革落實(shí)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展出題目，改革做文章，在實(shí)施市委決定中要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。深化區(qū)域一體化、京津同城化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，強(qiáng)化濱海新區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。深化港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，不斷提高通道型、平臺(tái)型、海洋型、制度型、都市型開放效能，推進(jìn)高水平開放發(fā)展。深化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育政策體系，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化城市內(nèi)涵式發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，以深化改革的舉措盤活存量、擴(kuò)充容量，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深化產(chǎn)學(xué)研深度融合體制機(jī)制改革創(chuàng)新，強(qiáng)化天開高教科創(chuàng)園等科創(chuàng)園區(qū)市場化實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展。深化“四個(gè)以文”體制機(jī)制改革創(chuàng)新，健全“以文化人”制度機(jī)制，完善“以文惠民”供給方式，優(yōu)化“以文潤城”品牌模式，創(chuàng)新“以文興業(yè)”體系業(yè)態(tài)，推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新發(fā)展。深化城市治理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，強(qiáng)化大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，推進(jìn)城市安全發(fā)展。深化生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深化民生領(lǐng)域體制機(jī)制改革創(chuàng)新，健全社會(huì)保障體系、基本公共服務(wù)制度體系，推進(jìn)民生福祉共享發(fā)展。深化黨的建設(shè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神這條工作主線，推動(dòng)落實(shí)總書記殷殷囑托見行見效、善作善成；緊緊抓住全面深化改革這個(gè)根本動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展；緊緊抓住中央出臺(tái)支持天津高質(zhì)量發(fā)展政策措施這個(gè)寶貴機(jī)遇，推動(dòng)新動(dòng)能新優(yōu)勢加快形成；緊緊抓住完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)這個(gè)工作重點(diǎn)，推動(dòng)“十四五”關(guān)鍵一年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階；緊緊抓住全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本保證，推動(dòng)改革目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措落地落實(shí)。

全會(huì)號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取、善作善成，為進(jìn)一步全面深化改革、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章而努力奮斗！