1984年，乘著改革開放的春潮，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，成為首批14個國家級開發(fā)區(qū)之一。此后經(jīng)年，從茫茫無際的鹽堿荒灘到國際一流產(chǎn)業(yè)新城，一代代意氣風(fēng)發(fā)、熱血沸騰的泰達(dá)人，在這片勇立潮頭、敢為人先的熱土上，不斷掀起改革創(chuàng)新的浪潮，打造對外開放的高地，開創(chuàng)了諸多改革開放史上的先河，貢獻(xiàn)著眾多制度創(chuàng)新的范例，探索出多條突破性的有效路徑。天津經(jīng)開區(qū)是中國改革開放歷程中的生動縮影，譜寫出中國改革開放史上最壯麗的篇章之一。

40年砥礪奮進(jìn)，40年春風(fēng)化雨。在建區(qū)40周年之際，天津經(jīng)開區(qū)管委會與天津新聞廣播合作推出《四秩芳華：中國改革開放中的泰達(dá)瞬間》欄目（天津人民廣播電臺FM97.2 天津新聞廣播，每周三0:00-1:00首播，13:00-14:00重播），共同回望波瀾壯闊的發(fā)展征程，以文字與聲音定格一個個中國改革開放史上的“泰達(dá)瞬間”，向中國改革開放的輝煌成就致敬，向每一位為泰達(dá)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的開拓者致敬！今天讓我們走進(jìn)中國改革開放中的泰達(dá)瞬間第十二集——深化改革 擴(kuò)大開放 泰達(dá)生而向新。

四秩泰達(dá) 瞬間｜深化改革 擴(kuò)大開放 泰達(dá)生而向新

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建設(shè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是我國推進(jìn)改革開放的重要舉措。從1984年建區(qū)以來，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。在時間和空間的雙雙垂青下，這里成為海內(nèi)外有戰(zhàn)略眼光的投資者們青睞的夢想舞臺。

如果說改革開放初期經(jīng)開區(qū)的使命，是對外承接國外的資源和技術(shù)，吸收國外發(fā)展工業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，以推動中國現(xiàn)代工業(yè)體系的建立和發(fā)展，從這個角度而言，天津經(jīng)開區(qū)順利完成了使命，并最先收獲了改革開放的紅利。那么隨著改革開放進(jìn)程不斷加快，擺在泰達(dá)人面前的，是在國家級開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的道路上、在京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇前、在大力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的大背景下，如何更好地駛向深水區(qū)、扛起“先行示范”的大旗。新時期新階段，天津經(jīng)開區(qū)是如何深化改革、擴(kuò)大開放的？如何推動產(chǎn)業(yè)迭代更新、能級躍升，形成“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的？

全面深化改革 激發(fā)發(fā)展新活力

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記曾先后5次來到天津，其中2次深入天津經(jīng)開區(qū)，為區(qū)域發(fā)展擘畫藍(lán)圖、指引航向。天津經(jīng)開區(qū)是改革開放的產(chǎn)物，因改革而生，因開放而興。作為全國最好的開發(fā)區(qū)之一，泰達(dá)有責(zé)任也有能力在進(jìn)一步擴(kuò)大開放和深化改革的新征程中，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的先鋒隊和生力軍。這里勇當(dāng)改革創(chuàng)新策源地，以更深層次改革激發(fā)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面深化改革和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

隨著我國改革開放進(jìn)程不斷加快，在發(fā)展過程中也涌現(xiàn)出許多新問題、新情況。為企業(yè)松綁，為創(chuàng)新除障，天津經(jīng)開區(qū)拿出了更大勇氣、更強(qiáng)力度、更多舉措，一步步自我革新，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力和制度支撐。

一場自上而下、力度空前的體制機(jī)制改革在天津經(jīng)開區(qū)上演。泰達(dá)打出深化改革組合拳，通過改革機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化職能配置、提高效率效能，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的體制機(jī)制，從改革的復(fù)雜程度、實施范圍和推進(jìn)力度上看，在全國首屈一指。這次轟動全國的體制機(jī)制改革，在推動新時期政府治理體系建設(shè)與治理能力現(xiàn)代化中整合資源、探新求變，為高質(zhì)量發(fā)展注入了體制活力，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

改革開放激發(fā)動力活力，也必須在擴(kuò)大開放上提質(zhì)增效。“以開放倒逼改革”，自由貿(mào)易試驗區(qū)是我國新時代全面深化改革開放的重要戰(zhàn)略舉措，通過高水平開放和深層次改革，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

這些年來，天津經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)“先行先試”優(yōu)勢，大力探索制度創(chuàng)新路徑和方向，持續(xù)構(gòu)建有利于金融主體聚集、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，推動更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放。截至目前，天津經(jīng)開區(qū)已累計探索形成110項改革創(chuàng)新經(jīng)驗在全國和天津市復(fù)制推廣，其中全國復(fù)制推廣經(jīng)驗案例13項，營造出更加市場化、法治化、國際化的發(fā)展環(huán)境，更好地賦能企業(yè)發(fā)展。

除了國家級經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)外，泰達(dá)還匯集了綜合保稅區(qū)、國家數(shù)字服務(wù)出口基地、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點等多條線、多方位開放試點政策優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)載體創(chuàng)新提升、貿(mào)易投資便利化、新型開放上能夠持續(xù)釋放制度紅利。

打造多元優(yōu)勢  全球“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大

如果說改革開放初期，外資企業(yè)對于經(jīng)開區(qū)的要求更多集中在法治化的保障、穩(wěn)定可預(yù)期的政策、高效而便捷的政務(wù)服務(wù)等方面，隨著中國整體營商環(huán)境的日益成熟，外資企業(yè)會更看重區(qū)域整體的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和先行先試賦能優(yōu)勢的對外開放環(huán)境。

2016年，一汽-大眾華北基地在津開工建設(shè)，僅用了23個月的時間，不僅創(chuàng)造了大眾集團(tuán)全球最快的建廠紀(jì)錄，還在2018年迅速實現(xiàn)了多款車型的量產(chǎn)，成為全國工業(yè)發(fā)展的一顆耀眼明星。2024年分公司的整車產(chǎn)量突破120萬輛。在不到10年的時間里，一汽-大眾天津分公司經(jīng)歷了開工建設(shè)、企業(yè)成長和飛速發(fā)展等不同階段，也做好了向下一個階段目標(biāo)邁進(jìn)的準(zhǔn)備。

追溯一汽-大眾天津分公司落地天津經(jīng)開區(qū)的原因，一汽-大眾汽車有限公司天津分公司負(fù)責(zé)人高解放非常堅定地表示，泰達(dá)產(chǎn)業(yè)環(huán)境、對外開放環(huán)境等綜合優(yōu)勢是關(guān)鍵因素。

一座整車制造廠的落地，往往會吸引數(shù)十、上百家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的進(jìn)入，有效帶動當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。在一汽-大眾華北基地供應(yīng)商中，有五十余家是當(dāng)?shù)毓?yīng)商，其中三十余家跟隨天津分公司來到天津經(jīng)開區(qū)，為泰達(dá)汽車產(chǎn)業(yè)鏈注入了新鮮血液，其他近二十家是天津當(dāng)?shù)卦泄?yīng)商，也因為華北基地進(jìn)一步釋放了自身的工廠產(chǎn)能與活力。這些本土配套企業(yè)雖然只占一汽-大眾天津分公司配套企業(yè)數(shù)量的17%，但供貨零件數(shù)量占比達(dá)62%、成本占比達(dá)68.5%。也就是說，一輛汽車關(guān)鍵重點的、價值高的零部件都放在天津生產(chǎn)，這些零部件企業(yè)也都是規(guī)模大、產(chǎn)值高的配套企業(yè)，他們以華北基地作為支點，進(jìn)一步促進(jìn)了天津經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集聚和汽車產(chǎn)業(yè)鏈的完善。據(jù)測算，一汽-大眾華北基地直接帶動天津當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)鏈上下游就業(yè)達(dá)到6萬人，本地供應(yīng)商的年產(chǎn)值達(dá)到120億元規(guī)模。

2024年，總投資20余億元的一汽-大眾天津分公司新車型技術(shù)改造項目順利竣工。焊裝車間的車間機(jī)器人數(shù)量已由1140臺增加到1232臺，車間自動化率提高到85%，智能化水平進(jìn)一步提升。如今，一汽大眾旗下全新車型探岳-L也在津?qū)崿F(xiàn)量產(chǎn)，在新技改的加持之下，可實現(xiàn)每小時下線65輛車的生產(chǎn)效率。如今天津經(jīng)開區(qū)已形成了以一汽豐田、一汽-大眾、長城汽車、吉利遠(yuǎn)程等整車龍頭企業(yè)為主，大眾自動變速器、電裝電子、緯湃科技、立中車輪等200多家各類零部件生產(chǎn)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢，汽車及高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過2000億元。

持續(xù)完善的投資環(huán)境，也令泰達(dá)全球“朋友圈”不斷擴(kuò)大。今年5月，總部位于美國的瑪氏寵物宣布，自1935年生產(chǎn)寵物食品以來又一重大里程碑——瑪氏天津?qū)櫸锸称饭S正式投產(chǎn)！工廠占地11萬平方米，投資近10億元人民幣，是瑪氏最大的現(xiàn)代化寵物食品工廠之一，新工廠將以智能化、柔性化生產(chǎn)方式生產(chǎn)瑪氏最新研發(fā)的寵物食品，滿足中國巨大的市場和豐富多樣的產(chǎn)品需求。選擇落戶泰達(dá)，是瑪氏公司在全國考察了20多個城市地區(qū)后作出的審慎抉擇。

大眾華北基地、瑪氏天津工廠的入駐，僅是泰達(dá)在吸引外資企業(yè)、持續(xù)打造高水平開放高地眾多成就中的一個小小縮影。近年來，英力士、明治等一批新增制造業(yè)外資項目也相繼落地，為泰達(dá)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

除了這些“新朋友”外，緣于對泰達(dá)營商環(huán)境的認(rèn)可，近年來，在這里落戶的“老朋友”們也持續(xù)加碼投資，擴(kuò)充業(yè)務(wù)、聚力技改、升級產(chǎn)品。諾和諾德入?yún)^(qū)以來先后8次增資，在入?yún)^(qū)30年之際新增投資40億元擴(kuò)建新灌裝廠；一汽豐田連續(xù)3年增資11.7億美元，投資規(guī)模達(dá)56億美元；SEW投資20億元建設(shè)智能制造基地；大眾變速器投資16億元擴(kuò)建動力電機(jī)生產(chǎn)線……

從制造到研發(fā)  走向“微笑曲線”兩端

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的硬核實力，產(chǎn)業(yè)興則區(qū)域強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則區(qū)域強(qiáng)。集群化是產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)、增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。天津經(jīng)開區(qū)始終根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，在龍頭項目基礎(chǔ)上縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，橫向做大產(chǎn)業(yè)集群，形成了一批世界級、國家級或區(qū)域級產(chǎn)業(yè)集群，力促天津經(jīng)開區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值一路攀升，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多年保持領(lǐng)先。

隨著泰達(dá)形成越來越完整的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，近年來，外資企業(yè)的投資方向也由原來的加工等產(chǎn)業(yè)鏈底端，逐步向微笑曲線的兩端延伸。

2023年9月，世界涂料巨頭PPG在中國投資發(fā)展的又一里程碑項目，PPG全球涂料創(chuàng)新研究院在天津經(jīng)開區(qū)建成使用。這座全球級別的研究院具備先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)和實驗設(shè)施，主要研發(fā)油漆、涂料和特種材料，服務(wù)于建筑、消費(fèi)品、工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的客戶，涵蓋中國、亞太地區(qū)乃至全球市場。

而在一個月后，天津經(jīng)開區(qū)管委會又與奧的斯（中國）投資有限公司簽署項目投資合作協(xié)議，成立奧的斯北方研發(fā)中心。型式試驗的新一代Gen360?數(shù)字智能電梯核心新技術(shù)，正是該研發(fā)中心首批創(chuàng)新成果的“集大成者”，實現(xiàn)了從研發(fā)到生產(chǎn)全流程的“泰達(dá)造”。如今，奧的斯北方研發(fā)中心正在穩(wěn)步開展通用平臺電梯功能擴(kuò)展項目、大載重高速曳引機(jī)產(chǎn)品平臺開發(fā)項目等5個研發(fā)項目，為企業(yè)的下一步發(fā)展夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。隨著研發(fā)周期的大大縮短，新技術(shù)新產(chǎn)品可以更快地投放市場。如今，該公司產(chǎn)品的及時交付率已達(dá)到99%，利潤大幅增加。與此同時，新質(zhì)生產(chǎn)力也帶動了整個供應(yīng)鏈的革新。

除此之外，近年來，緯湃等企業(yè)也相繼在天津經(jīng)開區(qū)設(shè)立全球級研發(fā)中心。目前，天津經(jīng)開區(qū)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)已達(dá)17家，彰顯出勃勃生機(jī)。

開放、開拓、勵精圖大業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，如今天津經(jīng)開區(qū)在制造業(yè)領(lǐng)域，已形成以汽車及高端裝備、新一代信息技術(shù)、化工新材料、醫(yī)藥大健康等為代表的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，匯聚了一汽豐田、一汽-大眾、長城汽車、大眾變速器、三星視界移動、三星電機(jī)、中石化、中石油、中海油、渤化、殼牌、諾和諾德、凱萊英、康師傅、康希諾等一大批龍頭企業(yè)。正是由于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了雄厚基礎(chǔ)，泰達(dá)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也在不斷壯大，以全牌照金融和全業(yè)態(tài)平臺經(jīng)濟(jì)為代表的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展。滴滴、美團(tuán)、美圖、58同城、鏈家、獵聘等一批產(chǎn)業(yè)龍頭加速發(fā)展，業(yè)態(tài)潛力不斷釋放。天津經(jīng)開區(qū)形成了二三產(chǎn)業(yè)相互帶動、相互支撐、共同發(fā)展的良性循環(huán)。

改革不停頓，開放不止步。即將進(jìn)入“不惑之年”的天津經(jīng)開區(qū)，永遠(yuǎn)生而向新。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，天津經(jīng)開區(qū)正進(jìn)一步構(gòu)建高端化、高質(zhì)化、高新化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上奮勇爭先、擔(dān)當(dāng)善為，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，以高端制造、智能制造、綠色制造為引領(lǐng)方向，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展新動能。